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赤壁市消防專項規劃(2017—2030)

來源:赤壁市 發布時間:2019-02-25 打印文章

赤壁市消防專項規劃(2017—2030)

1 項目概況

1.1規劃依據

結合赤壁市的實際情況以及國家有關標準作為赤壁市消防專項規劃的依據:
??《中華人民共和國城鄉規劃法》
??《中華人民共和國消防法》
??《城市規劃編制辦法》
??《城市消防規劃建設管理規定》
??《城市消防規劃編制要點》
??《消防技術規范管理辦法》
??《城市消防規劃規范》 (GB 51080-2015)
??《城市消防站設計規范》 (GB 51054-2014)
??《城市消防站建設標準》 (建標 152-2017)
??《消防通信指揮系統設計規范》 (GB 50313-2013)
??《消防給水及消火栓系統技術規范》 (GB 50974-2017)
??《建筑設計防火規范》 (GB 50016-2017)
??《鎮規劃標準》 (GB 50188-2007)
??《鄉鎮消防隊標準》 (GA/T998-2012)
??《湖北省消防條例》
??《湖北省消防安全責任規定》
??《湖北省城鄉消防規劃管理規定》
??《消防監督檢查規定》
??《赤壁市城市總體規劃(2011-2030)》
??赤壁市各鄉鎮總體規劃
??國家及地方其他有關規定和規范。
1.2規劃期限赤壁市消防專項規劃期限與赤壁市城市總體規劃期限一致,近期: 2017
年—2020 年, 遠期: 2021 年—2030 年。
1.3規劃范圍本次規劃核心區范圍為赤壁市中心城區和各鄉鎮中心鎮區,規劃范圍內消防設施主要風險點應進行系統調查, 綜合部署消防安全,完成消防設施、管網、消防災害應急等系統性規劃。
1.4規劃原則
為了完善赤壁市城市及鄉鎮消防安全體系,創造良好的消防安全環境,提高城市預防和抵御火災的整體能力,提高消防隊伍緊急處置各種災害事故、搶險救援的綜合能力,最大限度地保障人民生命安全,減少火災及其它災害事故的損失,指導城市消防建設協調有序發展,適應赤壁市城市消防安全保障的需要, 特編制《赤壁市消防專項規劃(2017—2030)》(下稱本規劃)。
    本規劃由赤壁市人民政府組織實施,赤壁市消防大隊按照本規劃進行消防建設和監督,凡在本規劃范圍內進行與城市消防安全有關的各項規劃編制、規劃管理和建設活動,均應執行本規劃。
1.5規劃指導思想根據《中華人民共和國消防法》和《中華人民共和國城鄉規劃法》的要求, 編制出具有針對性和可操作性,能夠有效的指導實施建設,也便于各級行政主管部門和相關單位進行管理的城市消防專項規劃,通過實施本規劃,不斷地完善城市消防等多方面的功能,滿足城市消防安全的需要,同時也改善城市投資環境,促進赤壁市社會經濟的全面發展。

2市域消防規劃2.1消防安全布局規劃

消防安全布局是消防規劃的重要組成部分,是貫徹“預防為主,防消結合”方針的具體體現。為了突出重點、加強防范、合理布局,首先確定城市重點消防地區。確定的依據《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》,重點消防單位包括:
① 商場(市場)、賓館(飯店)、體育場(館)、會堂、公共娛樂場所等 公眾聚集場所;
② 醫院、 養老院和寄宿制的學校、 托兒所、幼兒園;
③ 國家機關;
④ 廣播電臺、電視臺和郵政、通信樞紐;
⑤ 客運車站、碼頭、 民用機場;
⑥ 公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災危險性的文物保護單位;
⑦ 發電廠(站)和電網經營企業;
⑧ 易燃易爆化學物品的生產、充裝、儲存、供應、銷售單位;
⑨ 服裝、制鞋等勞動密集型生產、加工企業;
⑩ 重要的科研單位;

火災可能性較大以及一旦發生火災可能造成重大人身傷亡或者財產損失的單位。
    樓(寫字樓)、高層公寓樓等高層公共建筑,城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道,糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場,國家和省級等重點工程的施工現場,應當按照本規定對消防安全重點單位的要求,實行嚴格管理。
2.1.1消防安全布局原則

在城市總體布局中,必須將生產、儲存易燃易爆化學物品的工廠、倉庫設在城市邊緣的獨立安全地區,并與人員密集的公共建筑保持規定的防火安全距離。位于舊城區嚴重影響城市消防安全的工廠、倉庫,必須納入改造規劃,采取限期遷移或改變生產使用性質等措施,消除不安全因素。
② 在城市規劃中應合理選擇液化石油氣供應站的瓶庫、汽車加油站和煤氣、天燃氣調壓站的位置,并采取有效的消防措施,確保安全。合理選擇輸送甲、乙、丙類液體,可燃氣體管道的位置,嚴禁在其干管上修建任何建筑物、構筑物或堆放物資。管道和閥門井蓋應當有標志。
③ 裝運易燃易爆化學物品的專用車站、碼頭,必須布置在城市或港區的獨立安全地段。
④ 城區內新建的各種建筑,應當建造一級、二級耐火等級的建筑,控制三級建筑,嚴格限制四級建筑。
⑤ 原有耐火等級低,相互毗連的建筑密集區或大面積棚戶區,應當納入城市改造規劃,積極采取防火分隔、提高耐火性能、開辟防火間距和消防車通道等措施,改善消防條件。
⑥ 貿易市場或營業攤點的設置,不得堵塞消防車通道和影響消火栓的使用。
⑦ 山林及山林風景區應嚴格火源管理,不具備消防安全條件的不得舉辦大型活動,盡快解決山林消防水源。
⑧ 加強社會消防宣傳培訓教育工作,把消防知識納入中、小學校教學計劃,提高全民消防安全意識。
⑨ 健全完善各級政府和各機關、團體、企業事業單位逐級負責的消防安全組織網絡和消防安全崗位負責制,提高城市消防安全管理水平。
2.1.2工業區消防安全布局規劃

加強工業園區消防基礎設施建設,排查整治工業區火災隱患,指導企業全面開展消防安全建設,提升企業員工消防安全意識和自防自救能力,完善企業消防行政許可手續,全面提升工業區的抗御火災的整體能力,杜絕火災事故的發生。
② 結合工業區的地形地貌及氣象條件,綜合考慮工業區的消防安全布局,盡可能的減少工業區消防安全隱患,工業區與居民區之間要設置一定的安全防護距離,防止火災的蔓延。

綜合考慮城市發展條件,結合城市工業用地功能置換和產業布局,
將規模不等、隸屬關系不同的工業區整合形成集中產業集聚區,引導工業企
業集中布局。
④ 規劃赤壁高新技術產業園區建設用地面積為 1668 公頃,包括陸水工業園、赤馬港工業園、中伙工業園、臨港工業園、循環產業園、茶庵嶺工業園、車埠工業園共七個工業園,赤馬港園區、陸水園區、循環產業園在城市總體規劃確定的中心城區建設用地范圍內;中伙工業園、臨港工業園、茶庵嶺工業園、車埠工業園均在各自相應鎮總體規劃建設用地范圍內。
⑤ 保留蒲紡工業園區, 規劃面積約 3.3 平方公里。
⑥ 水泥廠、晨鳴紙業等企業嚴重污染了陸水河水體與城區大氣, 按照赤壁總體規劃目標,將這部分工業用地適時進行搬遷。

2.1.3倉儲區消防安全布局規劃

結合現代物流業的發展,充分利用城市對外交通,合理布置現代倉儲物流用地,加快物流園區的建設。
② 規劃依托京港澳高速通道建設 1 個綜合型物流園, 2 個物流配送中心,依托光谷赤壁工業園、 赤馬港工業園以及大型專業市場,建設 1 個綜合型物流園,依托陸水河蒲圻港建設港口物流園 1 個,依托豐富農產品資源,建設 2 個農村物流配送中心、 2 個農村物流綜合服務站和 10 個鄉鎮物流配送點。
③ 物資儲存場所應配備足夠的消防器材和檢測報警設備,加強管理,建立健全崗位安全防火責任制度,設置明顯的防火等級標志,大型危險品倉庫應配備企業專職消防隊。
④ 規劃對分散于市區各處的危險品倉儲企業進行整頓治理,采取搬遷和限制手段進行規劃控制,對保留的危險品倉儲配套相應的消防設施,嚴格按各類危險品安全規范控制用地。
2.1.4商業服務區消防安全布局規劃
① 確保全市重點商業區的消防安全,沿街開店的現象十分普遍,城市干道的沿街商業十分繁華,同時存在著較大的火災隱患,規劃改善現有商業設施的消防條件。部份商業區人流集中,車輛擁擠,建筑密度大,耐火等級低,消防車通道,消防防火間距缺乏,消防設施不完善,規劃要求增加商業區汽車停車場,減輕交通壓力。
② 加快各級商業中心建設,方便居民和社會購物,改變市民購物出行結構,減輕重點商業服務設施人流和車流過分集中的交通壓力,完善市區商業網點布局。加強商業設施建設管理,在各區級商業服務中心建設中,嚴格規劃、建設和施工驗收管理程序,嚴禁新建耐火等級低于二級的商場及大型市場;對于已建成而未達到規范要求的,應采取行之有效的措施,限期整改。
③ 大型市場建設,應相應建設符合標準的人流集散廣場、停車場和環形消防車通道,同時按商品種類及其火災危險性嚴格劃分消防防火分區,嚴格按規范完善消防設施配置,保證消防安全。重點清理整頓“鋪面、倉庫、居住”三合一商業區,減少火災隱患。
④ 完善各類專業市場建設,專業批發市場布局地點應主要選擇在城市的外圍,交通方便地區。各類專業市場原則上必須布設在室內,嚴格劃分市場防火分區,規范市場管理,完善消防設施,避免占道經營而堵塞消防車通道和影響消火栓的使用。
2.1.5加油加氣站消防安全布局規劃

依據原國家經貿委、建設部文件規定在國道、省道百公里加油站數量原則不得超過 6 對,高速公路加油站原則上每百公里不超過 2 對;縣鄉道加油站由當地行政主管部門根據具體情況布置;城區加油站服務半徑應控制在不低于 0.9 公里。
② 依據《赤壁市加油站行業發展規劃(2016-2020)》, 全市規劃加油站 65 座,其中: 現有加油站 38 座,已批擬建加油站 11 座,規劃加油站 16座,同時改善現狀加油站的消防達標率。
③ 加油站容量分為三級,一級總容量在 150—210 立方米之間,二級容量在 90—150 立方米之間,三級容量為 90 立方米以下。
④ 加油站規模及服務半徑按具體區域條件進行規劃設計, 加油加氣站內主要建筑物的消防防火間距按照《汽車加油加氣站設計與施工規范》
(GB50156-2014)要求執行。

2.1.6燃氣消防安全布局規劃
赤壁市在今后的發展過程中,要逐漸向以天然氣為代表的清潔能源過渡,并形成以天然氣為主,瓶裝液化石油氣為輔的燃氣市場格局,利用安山~赤壁~通城的天然氣管道作為主氣源,同時采用 LNG 作為事故應急氣源。LNG 氣源:湖北荊門 LNG 中轉站或沿海 LNG 接收站等。
② 城區供氣規模預測:

image001.png

燃氣站與燃氣管道規劃: 東風路合建站包括 CNG 減壓站、 CNG 加氣站、門站,站址位于沙子嶺路東側,赤壁大道北側,東風路西側,發展大道南側, 占地面積約為 16 畝(其中含 CNG 減壓站 5 畝、 CNG 加氣站 6 畝、門站 5 畝)。 城西合建站包括門站和 LNG 應急氣化站, 遠期規劃建設三座供氣規模為 1.5 萬 Nm3/d CNG 標準加氣站。

2.1.7易燃易爆經營單位消防安全布局規劃
整頓治理中心城區外圍的危險品倉儲和分散于城市的危險品倉儲企業,在城區外圍新建危險品倉庫,設立周邊建設防護綠帶,危險品倉儲區必須按法定程序報批建設,嚴禁安排無關設施,嚴格執行國家防火和防爆等有關標準和技術規范。
② 嚴格控制市區內現有油庫規模,取締單位自建小油庫。
③ 嚴格控制市區內現有民爆器材庫和化學危險品庫規模, 逐步搬遷至郊區。
④ 把主城區內潛在的重大火險隱患, 發生問題后嚴重危及城市安全的油庫、危險品庫、化工庫、液化氣站等根據條例和有關規范要求,逐年規劃搬遷或改產。2.1.8高壓供電走廊消防安全布局規劃

城市電力網在規劃建設中, 須合理留出安全供電走廊, 高壓走廊距離應根據不同電網電壓等級確定,電壓為 110 千伏線路在野外部分采用梯形焊塔37 米,在市區部分宜采用多會同桿窄基鐵塔,對建筑物的風偏距離不小于 4 米。220 千伏高壓送電線路,應采用相應要求的鐵塔,途徑高壓走廊的寬度不宜小于 40。330 千伏~500 千伏高壓送電線路, 高壓走廊寬度不宜小于 70~80 米,并采用適合安全送電要求的牢固鐵塔。
2.1.9對外交通消防安全布局規劃

?公路客貨運站場布局規劃
① 公路客貨運站場的布局,必須堅持客貨運站布局在中遠郊公路主干道和高速公路出入口附近,客貨流量大,并有良好的城市交通和對外交通相銜接、換乘條件的地段。
② 站場內部要確定合理的防火分區,作業區要布置得當,保障符合防火要求的間距,貨物堆放要合理劃分,分類處理。
③ 要求赤壁市規劃過境公路嚴禁穿越城市中心區,規劃環城高速公路作為城市道路與外圍出入口的轉換道路,過境車流通過環城高速公路繞行穿越城區。
?鐵路站場布局規劃
① 規劃要求鐵路路線兩側必須保留各 30-50 米的綠化隔離帶;城市道路穿越鐵路盡可能采用立交,減少直接穿越而造成的相互影響。
② 客運站場是鐵路旅客的集散地,人員集中,其布局必須具備足夠的疏散通道和廣場,滿足快速疏散的消防要求。合理布局公交站場,有利于組織乘客快速便捷疏散,與周邊易燃易爆建筑應保持足夠的防火間距。
③ 鐵路貨場是大量的物流集散地,是火災易發地段。火災危險性和危害性極大;貨運站場必須根據作業量、貨物品種和作業性質,設計為綜合性或專業性貨場,根據貨物品類、作業量、作業性質和貨物管理需要,明確劃分貨物存放區域。
2.1.10舊城區消防安全布局規劃
①舊城改造應盡量減少小地塊、高強度、見縫插針的開發模式,采取區域改造,整體考慮,統一策劃,分片開發,采取保護與拆除相結合的政策,完善舊城區的基礎設施和公用設施的建設。
② 完善土地用地結構。分期分批搬遷舊城區內易燃易爆化學危險物的工業、企業和倉庫,清理舊城區內工業倉庫與居住區、商業辦公區混雜地區,減少相互影響,消除火災隱患。
③ 提高建筑耐火等級。舊城區現狀耐火等級較低的舊房、危房,通過舊城改造進行維修和拆遷,提高舊城區建筑的耐火等級。
④ 在舊城改造中嚴格控制建筑間距,保證改造后的居住區通風、采光條件良好,消防車通道和防火間距等符合消防要求,改造后街區建筑密度控制在 30%-35%之間。
⑤ 一方面加大投入改造舊城區,完善舊城區的道路網絡建設,改善舊城區交通狀況,提高行車速度。另一方面對部分近期無法改造的大面積的耐火等級低下的建筑地段和片區,應按每個防火區不超過 150*150 米明確建筑防火分區,要求每個分區開辟不少于 7 米的消防通道和防火隔離帶或者在低矮建筑區修建防火隔離墻, 改善消防條件,提高建筑整體耐火能力,降低火災危險性和危害性。
⑥ 改善舊城區消防供水系統,完善城市消火栓的設置, 保證消防供水的流量和壓力,以市政供水、自然水體和人工消防水池相結合,形成保障有力的消防供水體系。
⑦ 加強舊城區供電系統改造,清理拆換室內已嚴重老化的電力線,結合舊城改造,舊城區 10KV 供電線路必須埋地,降低因室內外電力線老化短路引起火災的頻率。
⑧ 規范舊城區的商業經營行為,取締舊城區內臨時商鋪和占道經營的商業行為,清除“三合一”店鋪和作坊。
2.1.11棚戶區消防安全布局規劃  

消安全布局規劃的目的是要改善該地區的消防落后現狀,消除消防隱患,提高消防保障能力,完善城市消防安全布局體系。針對棚戶區的實際情況,制定消防安全規劃措施如下:
① 加強和完善規劃管理, 嚴格規劃建設管理措施,詳細調查棚戶區的建設情況,明確該地區建設用地功能,清理工廠廠房,倉庫與村民住宅混雜情況,拆除破舊危房和違章建筑,降低該地區的建筑密度。
② 加大消防監管力度, 嚴格村鎮建設在規劃、建設、施工驗收的消防審批程序,查處或拆除一批違法、違章建筑,改善該地區的消防環境。
③ 全面清理工廠、商鋪、居住“三合一”的嚴重火災隱患,嚴格該地區消防審批程序,加大消防檢查力度,消除“三合一”火災隱患。
④ 完善棚戶區道路網路系統,根據“城市總體規劃”確定的規劃路網情況在棚戶區和城鄉結合部地區中加快城市道路網絡建設,改善該地區目前消防車通道堵塞和缺乏的狀況。在沒有規劃城市道路穿過的地區,近期可選擇容易形成消防車通道的線位進行適量的拆遷,保證消防車通道暢通。遠期隨著城市規劃道路系統的完成,對棚戶區和城鄉結合部地區道路進行大規模的調整,使之形成一套完整的道路系統。
⑤ 加快棚戶區基礎設施建設, 提高消防供水可靠性,加強自然水體保護和人工消防水池建設,形成完善的消防供水體系。全面改造棚戶區和城鄉結合部供電系統。拆除老化供電高壓線,有條件的地區原則要求 10KV 電力電纜全部地埋,加快室內電力線的更新,減少電力線老化短路引發火災的頻率。
2.1.12高層建筑消防安全布局規劃
①城市高層建筑建設,應疏密有序,布局合理。在城市發展建設中應嚴格控制高層建筑密度,減少或避免開發商以單純加大用地開發強度,增加可賣建筑面積,獲取經濟利益,而忽視環境和安全建設,形成高密度高層建筑泛濫局面的開發模式。
② 在城市規劃中,應嚴格高層建筑規劃審批制度。城市公共用途的高層建筑應結合城市廣場建設,居住用途的高層建筑應加大小區公共綠地或疏散空間控制。對于外部消防防火間距、消防通道、停車場等達不到規范要求的高層建筑,管理部門應嚴格把關,不得批準建設。
③ 清理拆除高層建筑的違章、臨時附屬建筑,清理高層建筑周邊環境,改造高層建筑附近的架空高壓電力線或拆除違章廣告牌等。保證高層建筑環形消防通道的暢通,在條件局限時起碼保證高層建筑兩個長邊的消防通道和消防登高面符合規范要求。
④ 改善高層建筑室外供水條件,按高標準消防供水進行室外消防用水量校核,提高室外供水可靠性,在有條件的獨立高層建筑密集區,可實行集中供水加壓,實行局部高壓供水系統。
⑤ 加強建筑設計防火審核工作。城市新建建筑以一、二級耐火等級為主,特別是城市高層建筑。所有高層建筑必須在設計審查、施工驗收、維護管理中加強消防監督,著重提高自防自救能力。
2.1.13歷史保護建筑消防安全布局規劃

赤壁市登記在冊的歷史文化街區 5 個, 歷史建筑 54 座,歷史文化古鎮古街 4 個(赤壁、車埠、 羊樓洞與新店)。

歷史保護建筑消防應遵循“從嚴管理、防范未然”的消防管理工作原則, 嚴格各級文物保護單位、近代優秀建筑的消防安全管理,消除火災隱患。

文物保護單位、近代優秀建筑應按有關規定,配齊消防設施,備好消防水源,保持防火間距,疏通消防通道。全國重點文物保護單位應根據國家有關規定,配備特殊的消防安全設施。文物單位的重要部位,博物館、紀念館收藏和陳列珍貴文物的要害部位,應安裝火災自動報警系統和自動滅火裝置,并定期測試,保持完好。
④ 文物保護單位、近代優秀建筑的使用性質必須符合有關法規,嚴格控制其保護范圍和控制建設地帶,禁止堆放易燃易爆和可燃物品,現有危及保護建筑安全的易燃易爆設施、違章建筑應限期拆除和搬遷。開放宗教活動的文物保護單位,應嚴格其火源管理,專人負責。
⑤ 凡與古建筑保護相連的其他房屋,應有防火分隔墻和開辟防火通道。古建筑保護區的通道、出入口必須保持暢通,不得堵塞和侵占。
2.2消防通道規劃

消防通道指在發生火災時,保證消防車輛和消防隊隊員及時到達火災現場,進行撲救以及疏散人員、物資的通道。本規劃中所指消防通道是指可供消防車行駛,凈寬度不小于 4米,凈空高度不低于 4米的市政道路和小區、組團級道路等公共道路。

2.2.1消防通道等級?一級消防通道規劃
    主要滿足城市消防出警快速出動和遠距離增援的需求,著重在于區域間快速便捷交通。由城市高速公路、快速路和連接各片區的城市主干道有機結合,從而構成城市道路主骨架路網結構,同時構成城市一級消防通道結構。設計行駛速度為 40—60 公里小時以上。
?二級消防通道規劃
    主要擔負消防站點責任區內部及臨近責任區的消防出警交通的任務,應滿足城市消防出警的交通快速性和可達性。城市二級消防通道包括城市區域內部主干道,次干道和支路。
?三級消防通道規劃
    主要擔負城市消防隊伍接近火場,保證滅火操作場地和疏散火場人員物資的通道。其主要由小區內部、組團內部道路組成。規劃小區、組團內部消防車通道間距不應大于 160 米,轉彎半徑不應小于 15米,街區盡頭應設消防車回車道或不小于 15 米*15 米的回車場。供大型消防車使用的回車場不小于 18 米*18 米。
2.2.2危險品運輸路線規劃

危險品運輸對城市消防安全具有較大的直接影響,但城市的生產、生活又離不開這些工業產品和原料,因此不得不考慮危險品運輸進入城市的問題。為了保障城市消防安全,在規劃中采取規定危險品運輸路線和限制運輸時間的方法,解決危險品運輸與城市消防安全的矛盾。

2.2.3消防車通道實施意見
加快城市道路設施建設。完善城市道路網絡,提高道路網密度,加速新區路網骨架建設和舊城區改造路網的建設,疏導舊城區交通,提高消防車的通行速度。
② 加強城市重要倉儲、貨場、鐵路站場、重要工業區與環城高速公路和對外交通出口間的聯系。快速疏導該區域的人流、貨流,減輕過境貨流、車流在市中心城區穿越造成的交通壓力。
③ 舊城改造提倡成片改造,嚴禁見縫插針,以便打通消防車通道,改善消防條件。在舊城改造中除加強市政道路建設外,還應把打通消防通道作為一項重要的內容。
④ 在城市建設中,應將停車場、集貿市場等納入統一規劃,加強道路交通管理工作,堅決取締占道經營、占道停車、亂停亂放等多種違章占用行為,確保消通道暢通。高層建筑、大型公建、物資倉庫消防通道的設置應符合消防技術規范的規定,并留出消防車撲救火災的操作場地;加強“城中村”和城鄉結合部地區的消防通道建設,查處和拆除違章建筑,完善消防通道。
⑤ 規范小區消防通道管理,拆除消防通道上的人為障礙物。
⑥ 應加強公安、交警、消防等多警種協同作戰,及時作好消防出警路線上的交通疏導和管制工作,為消防出警提供必要的快速交通環境。
⑦ 新建道路應統一命名,并加強宣傳,減少重復命名或有路無名的現象,避免消防盲目出警

2. 3消防通信指揮系統規劃消防通信是指利用有線、無線、計算機以及簡易通信方法,以傳送符號、信號、文字、圖像、聲音等形式表述消防信息的一種專用通信方式。 城市消防通信指揮系統的技術構成可由通信指揮業務、信息支撐、基礎通信網絡等三部分組成, 共 13 個子系統, 其功能主要體現在消防的接警、調度、指揮、聯絡、分析、遙控等方面。

?消防指揮系統建設要求
    指揮中心的建設應符合國家有關規范和技術要求,同時充分利用城市現有基礎設施,避免重復建設。依據消防站點布局和電信規劃,提出如下規劃要求:
① 消防指揮中心能從各種渠道接受“119”火災報警。包括電話報警、街道和公共場所報警器報警、短信報警、裝有火災自動報警系統的重點保衛單位同時轉接消防報警,可通過報警電話定位、手機定位等形式確定報警人所在地址。
② 消防指揮中心應能自動顯示各消防站的作戰實力。根據火災情況指派責任區第一出動消防隊和選派增援第二出動消防隊。同時,把有關指令和火災情況及時準確地傳送給他們。
③ 顯示記錄責任區消防隊和增援消防隊的出動情況。隨時保持在消防車輛行進中和到達火場后,與指揮員的通信聯絡。
④ 有線、無線通信自動匯接,通信內容的自動錄音、自動提取、記錄打印。
⑤ 顯示市區重點保衛單位的位置,消防隊(站)的分布,以及受災地區的道路、水源、地形等情況。
⑥ 火災現場實況錄像傳輸、錄音、計時、氣象情況等顯示。
⑦ 召開電話會議,日常消防業務管理及火災統計等。

2. 4消防站點規劃消防站是消防隊員工作學習、訓練和生活的場所,是存放消防技術設備的場所,城市基礎設施的重要組成部分,是城市消防安全體系的重要環節,是城市消防滅火的關鍵所在。確定消防站的數量、規模、站址、級別是消防站規劃的主要任務。

2.4.1消防站規劃原則
認真貫徹落實“預防為主、防消結合”的工作方針,根據赤壁市城市性質、規模、布局、結構和發展方向,規劃形成相適應的消防安全體系原則。
② 積極推進消防工作社會化,創造良好的消防安全環境,采取以專業消防為主,企業消防協同作戰的消防體系原則。
③ 注重城市綜合防災減災,有利于發揮消防站滅火、搶險救災等多功能建設原則。根據新階段要求,使消防隊伍向多功能發展,使城市消防的救災功能逐步增加緊急搶險功能。
④ 加強本規劃的針對性和可操作性,從赤壁市實際情況出發,把握全局,突出重點,解決主要問題。
⑤ 在《赤壁市城市總體規劃(2011-2030)》的指導下,結合相關專業規劃,做到近期與遠期規劃相結合,統籌兼顧、分期實施原則。
2.4.2消防站建設規模
    消防站分為陸上消防站、水上消防站和航空消防站,陸上消防站分為普通消防站、特勤消防站和戰勤保障消防站三類。普通消防站分為一級普通消防站、二級普通消防站和小型普通消防站。消防站的設置應符合下列規定:

城市必須設立一級站。
② 城市建成區內設置一級站確有困難的區域,經論證可設二級站。
③ 城市建成區內因土地資源緊缺設置二級站確有困難的下列地區,經論證可設小型站,但小型站的轄區至少應與一個一級站、二級站或特勤站轄區相鄰:
1) 商業密集區、耐火等級低的建筑密集區、老城區、歷史地段;
2) 經消防安全風險評估確有必要設置的區域。
④ 地級及地級以上城市以及經濟較為發達的縣級城市應設特勤站和戰勤保障站。
⑤ 有任務需要的城市可設水上消防站、航空消防站等專業消防站。

2.4.3消防站建設標準消防站建設項目由場地、房屋建筑和裝備等部分構成,消防站的場地主要是指室外訓練場、道路、綠地等,戰勤保障站還包括自裝卸模塊堆放場。消防站的房屋建筑包括業務用房、業務附屬用房和輔助用房。消防站的裝備由消防車輛(船艇、直升機)、滅火器材、滅火藥劑、搶險救援器材、消防員防護裝備、通信器材、訓練器材、戰勤保障器材,以及營具和公眾消防宣傳教育設施等組成。水上消防站、航空消防站等專業消防站應有供消防船艇靠泊的岸線或供直升機起降的停機坪,其場地、碼頭、停機坪、房屋建筑等建設標準參照國家有關規定執行,裝備的配備應滿足所承擔任務的需要。消防站的建筑用房面積、裝備配備數量及投資估算應與其配備的消防員數量相匹配。

2.4.4消防站規劃布局與選址?消防站規劃布局
    布局一般應以接到出動指令后 5min 內消防隊可以到達轄區邊緣為原則確定。消防站點的位置設置是否合理,對于迅速出動消防車撲救火災和保障消防站本身的安全關系重大,因此在選擇站址時應注意以下事項:
① 應設在轄區內適中位置和便于車輛迅速出動的臨街地段,并應盡量靠近城市應急救援通道。
② 消防站執勤車輛主出入口兩側宜設置交通信號燈、標志、標線等設施,距醫院、學校、幼兒園、托兒所、影劇院、商場、體育場館、展覽館等公共建筑的主要疏散出口不應小于 50m。
③ 轄區內有生產、貯存危險化學品單位的,消防站應設置在常年主導風向的上風或側風處,其邊界距上述危險部位一般不宜小于 300m。
④ 消防站車庫門應朝向城市道路,后退紅線不小于 15m。
⑤ 消防站不宜設在綜合性建筑物中。特殊情況下,設在綜合性建筑物中的消防站應自成一區,并有專用出入口。
?消防站轄區面積
①設在城市的消防站,一級普通消防站不宜大于 7km2;二級普通消防站不宜大于 4km2,小型普通消防站不宜大于 2km2,設在近郊區的普通消防站不應大于 15km2。也可針對城市的火災風險,通過評估方法確定消防站轄區面積。
②特勤消防站兼有轄區滅火救援任務的,其轄區面積同普通消防站。
③戰勤保障消防站不單獨劃分轄區面積。
?消防站的選址
    規劃消防站共 17 座,其中中心城區建設 6 座,各鎮區建設 11 座,消防站人員配置總數約 454 人,消防車輛配置總數約 72 輛,柳山湖鎮與赤壁鎮距離較近,可合建消防站,中伙鎮消防站轄區含中伙產業園,應建設一級普通消防站。

2.4.5消防站投資估算

消防站建設投資的確定取決于建設規模的大小,建設標準的高低,編制人員的數量,車輛、器材配備的數量和性能,由于影響消防站的建設投資因素較多,同時各地區物價水平差異較大,在全國范圍內沒有統一的投資估算標準,所以在審核消防站建設投資時,應結合當地的施工、物價等因素確定。

2. 5消防基礎設施規劃
2.5.1
消防給水規劃
規劃擴建整改 5 座凈水廠,中伙鋪鎮與茶庵嶺鎮距離城區較近,兩鎮由赤壁市自來水公司供水。
② 赤壁市消防給水與城市生活用水合并管網系統,并且采用多種水源互補的給水體系,配置消防水池、充分利用天然和其它人工水源作為消防水源,設置消防車取水口,預留消防車能夠靠近取水點的通道以及標識等,滿足滅火時的需要。
③ 結合區域內生活、生產給水進行給水管道的改造,加大給水管徑、增設消火栓和加壓點,城市消防給水管網壓力低的區域(如城市邊緣)和高層建筑集中的區域。
④ 積極規劃和建設區域給水加壓站,市政消防管網管徑不得小于DN100,管網末端壓力不小于 0.16Mpa。

3 中心城區消防規劃3. 1中心城區商業消防安全布局? 中心城區商業布局現狀
    赤壁市中心城區現狀商業中心位于老城區的寶成路、莼川大道金三角一片,占地面積約為 25 公頃。由于老城區用地趨于飽和,其商業功能呈現出跨河外溢的現象,具體表現為橋北路與河北大道交匯處商業區和新街口商業街的逐步形成,商業設施多為沿街底商,形式單一滯后,導致商業空間扁平化發展,土地利用效率不高。商業的過于分散不利于消防的監督管理,一些商業建筑耐火等級未能達到規范要求。
? 中心城區商業布局規劃
    “一主一副一特”的商業中心格局體系。其中“一主”指老城區商業中心,通過改造提升,建設為城市商業主中心;“一副”指新城區商業中心,建設為城市商業副中心;“一特”指蒲紡特色旅游服務中心。通過規劃整合商業網點的布局,改善商業設施的消防條件,提高消防保障能力,促進赤壁商業服務安全、健康發展。大力整治違章經營、占道經營的商業行為,保護傳統商業中心區,加強
規范建設新的城市商業中心、副中心、特色旅游服務中心。
3. 2中心城區棚戶區消防安全布局? 中心城區棚戶區布局現狀
    棚戶區現狀分為十八大片區、四十五個點、總面積約 1.06 萬畝, 1.06 萬戶,總建筑面積為 148.50 萬㎡。棚戶區道路狹小、建筑密度大、地形復雜,消防車輛無法通行,現狀建筑耐火等級、防火間距不夠,消防水源嚴重不足,沒有設置消火栓等問題,致使消防撲救難度很大。大部分住戶沒有通天然氣,居民在院內存放大量木材用于生活,亂拉亂接電線的現象普遍存在,加之其建筑多修建于上世紀六七十年代,以磚木、土木結構為主,存在較多火災隱患。
? 中心城區棚戶區布局規劃
    中心城區劃安置面積為 923.93 畝,安置戶數為 5866 戶,還建總建筑面積為 88.12 萬㎡,總投資金額為 46.11 億(其中實物安置 5866 戶,貨幣安置 4534 戶),目前在建項目 8 個,規劃啟動項目 10 個,計劃 2020年前完成全部安置工作。加強棚戶區消防車道、水源、消火栓等基礎消防設施建設。加強棚戶區消防安全管理,重點強化用火、用電、用油、用氣管理,落實消防安全責任,不得擅自拉接線路、管路。加大對棚戶區的消防安全知識培訓與宣傳,提高棚戶區居民及弱勢群體的消防安全意識和自防自救能力,全面消除易燃建筑密集區存在的火災隱患,確保消防安全形勢穩定。
3.3中心城區高層建筑消防安全布局? 中心城區高層建筑布局現狀
    高層建筑主要集中在城東新區,近年來有逐步向老城區蔓延的趨勢,很多小型開發項目為了獲取利益,而忽視周邊環境和安全,加大了開發強度,造成小區內部功能不全(如停車困難、疏散通道及綠地面積較小),影響消防疏散能力。高層建筑重建輕管現象普遍,許多高層建筑在投入使用后,相關消防設施不能保持完好有效。高層建筑內部裝修多采用木制材料和有機朔料制品,缺乏統一管理,容易發生火災并產生有毒氣體。老舊高層建筑增加了各種電氣線路,加大了用電負荷,容易引發火災。
? 中心城區高層建筑布局規劃
    建筑規劃審批制度,對于外部消防防火間距、消防通道、停車場等達不到規范要求的高層建筑,管理部門應嚴格把關,不得批準建設。加強現狀形成的高層建筑密集區的消防環境整治,清理拆除高層建筑的違章、臨時附屬建筑,清理高層建筑周邊環境,改造高層建筑附近的架空高壓電力線或拆除違章廣告牌等。保證高層建筑環形消防通道的暢通。加強高層建筑投入使用后的維護管理機制。改善高層建筑室外供水條件,按高標準消防供水進行室外消防用水量校核,提高室外供水可靠性,在有條件的獨立高層建筑密集區,可實行集中供水加壓,實行局部高壓供水系統。城市新建建筑以一、二級耐火等級為主,特別是城市高層建筑。所有高層建筑必須在設計審查、施工驗收、維護管理中加強消防監督,著重提高自防自救能力。

3.4中心城區重點消防地區規劃

3.4.1中心城區重點消防地區分級的依據

城區結構特點,結合城市消防分地區分類,提出:確定赤壁市中心城區重點消防地區的依據,進行重點消防地區確定,并進行保護級別劃分。分級主要依據《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、 事業單位消防安全管理規定》:
?具備重大火災的特征
① 火災危險性大
② 火災經濟損失大
③ 火災人員傷亡大
④ 火災對周邊地區影響面大
?防火條件要求高的設施、單位
① 易燃建筑、高層建筑、公共場所
② 生產、儲存易燃易爆化學危險物品的單位
③ 重要廠礦、車站、機場、港口、電臺、通信樞紐等
④ 糧、棉、百貨倉庫等
⑤ 首腦機關、商業金融、大專院校、科研單位
⑥ 圖書館、檔案館、陳列館、文物單位等
3.4.2重點消防地區的分級
?一級重點保護地區
    一級重點地區是指集中布局了大量既具備重大火災的特征,同時是對于防火條件要求高的單位和設施區域。地處城市舊城區、火災易發區和多發區,人流、車流集中,建筑密度大,安全疏散空間和消防通道擁擠,強有力的消防安全體系難以形成和完善,消防撲救難度大的地區。
① 新老城區人員密集區

黨政行政辦公和等重要設施
③ 鐵路客運站、貨運站
④ 公路客運站
⑤ 油庫、糧庫等儲運倉庫
⑥ 各類變電站
⑦ 城區高層集中區
⑧ 生命線工程相關的設施
⑨ 高科技工業區
?二級重點保護地區
    二級重點消防保護地區是指地處城市規劃發展區,建筑密度適中,安全疏散空間良好,消防通道有必要的保證,強有力的消防安全體系易形成和完善,消防撲救難度相對較小的地區。
① 大專院校科研區
② 一般工業區
③ 一般消防地區
3. 5中心城區消防通道規劃

?中心城區一、二、三級消防通道

一級消防通道主要由赤壁大道、京珠高速、陸水湖大道、發展大道以及連接各鄉鎮的快速路組成。
二級消防通道主要由河北大道、建設大道、東洲大道、金雞山路等城區主、次干道路網組成。
三級消防通道主要由城市支路及小區、廠區內部道路路網組成。對占用消防通道的行為進行治理,拆除亂搭亂建違章建筑,對亂停亂放占用消防通道車輛,要求相關責任單位進行整治。
3. 6中心城區消火栓布局規劃規劃建設用地面積為 43.7 平方公里,建成區面積約為 33 平方公里,按照消防規范中消火栓保護半徑不大于 150m,間距不大于 120m 等要求建設室外消火栓, 建成區應建消火栓約 1100 個,遠期規劃消火栓 1500個。明確消火栓分類及范圍,便于分類落實建設和維護責任,實現消火栓建設管理無盲區覆蓋。消火栓應成為市政道路、市政供水管線和有關建構筑物的重要附件,實現同步設計、同步施工、同步驗收、同步投入使用。明確市政消火栓、單位消火栓、住宅區消火栓的建設主體。市政府是消火栓的建設管理主體,公安機關負責消火栓的監督工作,并由公安機關消防機構具體實施,單位消火栓和住宅區消火栓由房屋產權單位或者有關物業服務企業維護,市政消火栓由建設行政主管部門組織供水企業實施維護。
3. 7中心城區防災避險規劃根據赤壁市規劃綠地、人口等情況,在中心城區主要形成“一帶、兩軸、四

片、多點多廊”的防災避險綠地結構布局。“一帶”:以陸水河濱水景觀為主,包括沿河牛頭山公園、大石橋游園、花果山游園等在內的避險綠地;
“兩軸”:以赤壁大道和莼川-荊泉大道為主軸,將中心城區的防災綠地聯系起來;
“四片”:人民公園核心區——以人民公園和砂子嶺公園為主,城西公園核心區——以城西公園為主,體育公園核心區——以體育公園為主,荊泉公園核心區——以荊泉公園為主;
“多點多廊”:以赤壁市人口、建筑密度合理分布的街頭綠地為主要依托,選擇安全的綠地形成緊急防災避險綠地,并借以建成區內的主干道、次干道、支路形成較為安全的、通達性良好的防災避險通道。
3.8中心城區危險品運輸路線規劃

中心城區危險品運輸路線一擔負爆炸品、巨毒品和過境危險品繞城運輸任務,主要由京珠高速、 107 外遷線、西環路、發展大道等繞城或外圍公路組成。

中心城區危險品運輸路線二擔負危險性相對較低的油品、燃氣等城市居民生產、生活的必需品運輸,主要由赤壁大道、東洲大道、沿河大道、金雞山路等城市主干道組成。危險品運輸還應從運輸時間上嚴格限制,避開人流和交通流量集中的高峰時段,危險品運輸時段規定為夜間(22: 00-07: 00)。

4 鄉鎮中心鎮區消防規劃

4.1鄉鎮中心鎮區消防規劃依據

鄉鎮消防專項規劃依據《赤壁市城市總體規劃》、 赤壁市各鄉鎮總體規劃以及相關法律法規。
4. 2鄉鎮中心鎮區消防規劃范圍本次規劃重點為各鄉鎮鎮區及中心集鎮, 規劃范圍以各鎮總體規劃確定的范圍為準。

4. 3鄉鎮中心鎮區消防規劃原則結合赤壁市城市總體規劃與各鄉鎮總體規劃, 根據各鄉鎮性質、規模、布局結構和防消現狀, 合理布局消防站點,改善消防裝備,滿足消防供水,消除火災隱患,提高鄉鎮防御火災能力,逐步完善鄉鎮消防體系。消防規劃編制和消防建設過程中,提倡公共參與,增強全民消防意識,積極推進消防工作的社會化。

4. 4中心鎮區及集鎮消防規劃

5 近期建設規劃5.1近期建設內容

近期建設主要針對中心城區建成區的消防站責任區面積大,消防力量薄弱等問題,逐步按規劃增加消防站,消除消防盲點地區。完善新增消防站的裝備配置,逐步更新現有消防器材裝備,增加特種器材裝備和個人防護裝備,提高消防隊戰斗水平。結合城市道路建設和舊城改造,加強城市消防通道建設,改善消防條件。重點解決城區的消防供水保障,逐步完善城區市政供水、天然水源、 人工水源的消防供水體系。重點加強消防通信及指揮系統建設,提高消防通信指揮效率。
5.1.1近期消防站建設規劃
    赤壁市近期消防站、 消防隊建設主要針對中心城區建成區及各鄉鎮中心鎮區的消防力量薄弱的問題進行統一規劃,至 2020 年,城市建成區消防站應建數達到 100%,各鄉鎮政府專職消防隊應建數達到 100%。

5.1.2近期消防通道規劃近期消防通道建設主要為:一是加強中心城區建成區與各鄉鎮間聯系的道路建設, 二是完善中心城區市政道路建設, 三是制定危險品運輸路線, 四是改造老城區道路, 打通或適度拓寬舊城路網, 五是加強對亂搭亂建占用消防通道行為的監管和整治。

5.1.3近期消防裝備建設消防站車輛器材裝備、搶險救援裝備和消防員個人防護裝備應達到《城市消防站建設標準》和《消防員職業健康標準》。
5. 2近期工作開展
開展高層建筑消防安全綜合治理工作。在赤壁市集中部署開展高層建筑消防安全綜合治理,嚴防發生重特大火災尤其是群死群傷火災事故,為赤壁市創造安全穩定的社會環境。
② 開展防火大排查大整治工作。按照《赤壁市消防安全大排查大整治專項行動工作方案》要求,大隊將繼續指導協調好各鄉鎮、辦事處、相關職能部門開展專項行動,加大消防監督執法力度,嚴厲查處消防違法行為,形成齊抓共管的長效機制。
③ 開展鄉鎮消防工作調研。深入赤壁市各鄉鎮開展消防工作專項調研,掌握趙李橋鎮、官塘驛鎮、赤壁鎮、神山鎮等四支新建政府專職消防隊運行情況,指導四支政府專職消防隊開展訓練、執勤、備戰。摸排其他鄉鎮消防工作現狀,指導各鄉鎮完成政府專職消防隊人員組成,協調各鄉鎮落實車輛、裝備、人員經費,爭取各鄉鎮全部完成政府專職消防隊建設。
④ 推進重點單位消防物聯網接入工作。根據《市人民政府辦公室關于在全市推廣應用消防物聯網遠程監控系統的通知》(赤政辦發[2016]51 號)要求,充分利用科技手段開展消防監督管理,推進重點單位消防物聯網接入工作,實現重點單位“一鍵報警”和值班情況實時監控,提高重點單位消防監管效能,及時報告火警,提升火災處置效率。

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